打造产业链供应链生态体系
中共中央、国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》提出,提升安全保障能力,夯实内需发展基础。其中,有效维护产业链供应链稳定、增强产业链供应链安全保障能力是一个重要环节。
党的二十大报告两次提出产业链供应链安全问题,要求“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”,可见这个问题的重要性和紧迫性。为此,我们需要打造充满活力的产业链供应链生态体系。
生态体系原为生态学的术语,指在自然界的一定空间内,生物与环境之间相互影响、相互制约,构成统一整体,在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。同理,所谓产业链供应链生态体系,是指在一个区域内,处于若干条产业链供应链上的供应商、制造商、仓储商、运输商、分销商等各个企业相辅相成、互利共生,形成一个内部良性循环、保持动态平衡的统一整体。
建设产业链供应链生态体系,意义重大,有助于增强产业链供应链的稳定性,提高其创新能力、赢利能力和竞争能力。只有国内产业链供应链生态体系得以建立并不断完善,加快实现大部分关键原材料自给自足,重要产品生产自主可控,关键核心技术不再受制于人,才能无惧国际不利因素的影响,保障关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域和整体产业体系安全稳定运行,为形成以国内大循环为主体的“双循环”新发展格局、促进内需平稳发展奠定坚实基础。
富有韧性的产业链供应链生态体系形成后,还会产生良好的规模效应和聚合效应。由于链内各企业同处一个地域,业务联动发展,又有长期合作关系,是“一损俱损,一荣俱荣”的命运共同体,因此,推动区域产业链供应链生态体系建设,有助于降低企业之间的摩擦成本,提高彼此的协作效率,实现产业各要素合理配置、潜能充分释放,从而有效增加产业附加值,提升产业链供应链的现代化水平。
国家“十四五”规划提出,要形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。有关方面应当以贯彻实施这次《纲要》为契机,积极通过政策支持、机制创新、要素集聚、平台搭建等,加快推进区域产业链供应链生态体系建设,或促进已初具规模的生态体系升级换代,构建协同联动、竞合共生的发展新格局,形成可复制、可推广的经验,助力我国制造业高质量发展和扩大内需战略平稳实施。例如,积极探索建立健全合理的价值链收益分配机制,从而充分激发各参与主体协同竞合的活力。
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