“链长制”作为一项推动产业链创新发展的制度，当前正以一种前所未有的力度与速度，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面，为深圳市产业链高质量发展提供助力。深圳市做实“链长制”的成功经验值得郴州学习借鉴。

　　我们挂职的深圳市兆驰股份有限公司是全球最大的电视机ODM（从设计到生产均自行完成）企业，2021年荣获中国制造业民营企业500强称号，位列第311位，排名连续3年进位。深圳市龙岗区以兆驰股份公司为“链主”企业，联合其他11家产业链上下游企业和1家研究机构组建电视智能制造产业链，组建区级领导为“链长”的产业链，并成立中共深圳市龙岗区电视智能制造产业链委员会。龙岗区工信、人社、市监、金融等各类行政服务资源围绕产业链助力链上企业发展。“链长”“链主”、责任部门全力推进科研攻关、产品研发，切切实实为链上企业发展创造更大空间，也吸引了更多企业加入。国家高新技术企业矽电半导体公司、国内知名半导体（LED）封装设备供应商先进光电器材公司都主动要求加入龙岗区电视智能制造产业链，进一步补齐产业链结构，持续做大做强产业链。

　　深圳市龙岗区通过“链长”引领打通产学研用合作“任督二脉”，坚持目标导向、问题导向，“链长”和责任单位主动问需于企、问计于企，链上企业从实际项目和产品出发，提出与高校、科研院所和相关企业开展科研、产品、市场合作的需求。“链长”和责任单位服务企业的主要方式是“搭平台、促合作、谋发展”， 广泛吸纳科研院所、高校等加入，在科研攻关、产品研发方面，主动链接政企资源，促进链上企业共享发展经验、共商发展思路、共谋发展对策，帮助企业平稳健康发展。由“链长”牵头，打造自由对接合作空间，促进领域内融合共赢，加强链上企业沟通交流合作，实现党建联建、人才联育、活动联办、问题联解。通过以点带面、以强带弱、互帮互促，推动产业链上下游、大中小企业协同发展，实现良性互动。通过开展补链强链行动，发挥华为投资控股有限公司、亚辉龙生物科技股份有限公司、兆驰股份公司等龙头带动作用，实施一批填平补齐和配套延伸项目，推动产业链向前后两端及更高附加值环节延伸，产业龙头做大、链条做长、集聚发展，促进更多产业链进入千亿甚至万亿行列。

　　经过这段时间的沉浸式考察学习和深入思考，结合郴州实际，对我市积极培育壮大工业优势产业链提出以下几点粗浅建议：

　　一是政府有形之手在产业链发展中要更有为。一条产业链关联着上下游多家企业，还会涉及政府部门、高校、科研院所等，这些企业和机构如同散落的珍珠，只有串珠成链才能绽放璀璨光彩，而“链长”所扮演的角色，正是产业链上的那条“线”。“链长”要全面统筹协调本人联系的产业链发展工作，负责指导产业链发展重大战略、规划和政策制定，协调解决产业发展和工作推进中的重大问题，督促各县市区和市直相关部门做好各项目标任务的部署实施，推进重大项目建设。“链长”要对产业发展进行深入研究、精准调控，定期对企业成长中的问题“把脉会诊”，进行精准帮扶，研究解决项目落地过程中的具体问题和困难等。梳理产业链，找准产业链缺失和薄弱环节，制定产业链关键卡点攻关项目清单，对发展资源进行精准整合，发展优势产业、壮大骨干企业。建立健全产业链高质量发展政策体系，抓好已出台的各项政策落实和宣传解读；积极争资立项，优化财政资金使用，集中财力对重点企业、重点领域予以重点扶持，推进产业转型升级。

　　二是市场无形之手在产业链发展中要更有效。坚持“有效市场”和“有为政府”结合，在充分发挥“链长”的组织协调作用，清除要素流动的体制机制障碍，促进产业链供应链要素配置整体效率提升的同时，让市场充分发挥资源配置的决定性作用，避免陷入“全能政府陷阱”。企业是市场发展的主体，要强化市场思维，自觉运用法治思维和法治方式服务产业链高质量发展，发挥企业的主体作用，尤其要充分发挥“链主”企业“头雁引领”和生态主导优势，整合产业链上下游资源，引导点状的产业分布发展成链状的产业联动，进而形成网状的产业集群发展生态，让企业成为推动产业链发展壮大的主力军。推动产业链的发展，要尊重市场规律，既有远见又有预见，要服务企业而不是指挥企业。在日常工作中，各责任部门要立足自身职能，主动作为、密切配合，全力破解土地、资金、人才等各类要素保障难题，让企业轻装上阵。

　　三是“链长”既管产业链也要管招商引资。“链长”既要负责统筹调度所联系产业链的发展问题，也要负责好产业链的精准招商；既要当好指挥员，也要当好战斗员。要调度市发改、工信、商务、科技等产业链责任单位，围绕新材料、有色金属、装备制造等9大重点产业链，深入开展全产业链研究，制定完善产业链全景图、重点招商项目册。结合郴州资源禀赋、交通区位、产业基础等比较优势，紧抓产业链的关键环节、空白领域，明确重点龙头企业技术优势、地域分布及招引策略，开展产业精准招商。充分发挥“链主”企业信息灵敏、资源充足、联系广泛的优势，对照“链主”企业上下游企业清单，开展产业协同招商，推进集群式招商。对产业链相关的投资者到郴州考察投资，“链长”带头对接、协调、推动，对需深度研究的投资方案，安排专人跟踪对接谈判，提升快速响应能力；对落地的招商项目，督促责任单位全面兑现招商引资优惠政策。

　　（作者分别系市纪委监委驻市人大机关纪检监察组副组长、市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组三级主任科员）

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