项目嫁接招商闲置厂房租赁襄阳僵尸企业闲置用地不再“晒太阳”
湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 陈金文 罗燕 王竹梅
一方面,新招商的项目用地指标紧张;另一方面,一些僵尸企业占用的土地“晒太阳”,造成土地资源浪费。咋办?
近年来,襄阳市通过项目嫁接招商、闲置厂房租赁等方式,为闲置土地厂房找到合适“郎君”,实现新项目快速投产、僵尸企业厂房租赁获益、政府盘活存量用地的一举多赢。
3年盘活闲置厂房28.6万平方米
7月底,湖北日报全媒记者走进襄阳市高新区奥利斯智能装备科技有限公司,五六个车间内,几百名工人忙个不停,电脑、汽车、手机等各种配件不断被生产出来,并发往全国各地。“公司占地58亩,2019年产值达6亿元,客户包括华为、小米、惠普等手机电脑厂商,亩均年产值达1000多万元。”公司负责人杨涛说。
两年前,这里还是一片“僵尸企业”的闲置用地。襄阳市自然资源和规划局高新分局局长王伟介绍,奥利斯公司是通过项目嫁接、厂房租赁的形式招商引进的,2018年前,这片土地上是一家生产净水器的企业,该企业2012年兴建,占地近百亩,2015年因市场行情变化停产,土地和厂房逐渐闲置。2016年后,当地将部分厂房租给一些小企业,盘活部分土地。
2018年,襄阳市对“僵尸企业”占地面积、厂房高度、空间结构及适宜行业进行摸排,为闲置用地建档案,并到深圳精准招商,引进奥利斯等一批企业,盘活一大批存量用地。奥利斯引进后,只需对3万平方米闲置厂房进行简单改造,3个月就成功投产。
占地100多亩的襄阳配件公司,2017年后逐渐停产,1.8万平方米厂房闲置。2018年通过招商引资,引进襄阳一电航空技术有限公司,目前该公司生产的无人机、精密仪器等产品销往全国各地,闲置的土地资源得到有效利用。
“通过项目嫁接、厂房租赁,使闲置厂房得到利用,原企业也能获得可观租赁收益,新企业能快速投产,还避免新占土地,一举多得。”王伟说,2018年到2020年,襄阳市高新区通过项目嫁接、厂房租赁,27家新招商的企业快速落地投产,盘活闲置厂房28.6万平方米,有效盘活了资源,促进土地节约集约利用。
走进襄阳市东津新区大湾区工业园,一栋栋多层厂房拔地而起,厂房、办公区域、公共活动设施等布局合理、紧凑。
“通过园区式招商,合理利用每一块土地。”大湾区工业园管理办负责人李华伟介绍,以前招商缺乏统一规划,招来一个企业占一块地,每个企业建食堂和配套设施,不同类别的企业难以兼容,企业之间空间大,占用土地多。同时,企业之间缺乏产业链联系,一个企业出现问题,闲置厂房周边其它企业难以继续有效利用。
2018年后,东津新区变零散招商为产业园式招商,园区统一规划,食堂、办公区、公共设施合理共用,减少土地占用。根据规划和招商要求,统一建设同一标准的厂房,引进同类型企业入驻,形成产业链条和聚集效益,提高亩均产值,降低GDP地耗。当某一企业出现困难甚至停产时,同类企业利用原有厂房,可以快速入驻生产,减少闲置用地产生。李华伟介绍,大湾区工业园2018年开始规划建设,主要招商承接深圳转移产业,目前园区一期、二期分别建成10栋标准厂房,20多家企业入驻,产值20亿元,亩均产值达千万元。
为促进土地高效利用,襄阳今年还通过严格项目管理、推动标准化模式用地、建立项目用地全程跟踪管理制度、盘活存量用地等手段,促进土地节约集约利用。襄阳高新区通过节约集约用地,既保障项目用地,还推动了经济发展,2019年襄阳高新区在全国190多家开发区中,排名第30位。
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