作者：唐龙（重庆科技学院教授，南京大学长江产业经济院特聘研究员）

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“十四五”规划)首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展主要指标，提出要“优化专利资助奖励政策和考核评价机制，更好保护和激励高价值专利，培育专利密集型产业”。依据“十四五”规划，到2025年我国每万人口高价值发明专利拥有量要达到12件的预期目标，相较于“十三五”末期的指标6.3件几乎高一倍。贯彻落实“十四五”规划“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”要求，实施知识产权强国战略，离不开高价值专利提供重要支撑。作为高价值发明专利的重要组成部分，战略性新兴产业的发明专利获准量提升与有效商业化，是摆脱以美国为首的发达国家对我国的科技封锁，在新发展格局下赋能量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大领域战略性新兴产业的根本保障。

　　一、聚焦战略性新兴产业“卡脖子”领域培育高价值专利

　　着力受制于发达国家“卡脖子”技术研发培育高价值专利，是当前保障战略性新兴产业发展安全、催生先进制造业和服务业，提高发展质量与质效的核心环节。历史经验表明，以创新驱动促进经济社会发展、转型或重塑的关键期，也是高价值专利迸发和高效运用期。截止2021年6月底，我国国内（不含港澳台）战略性新兴产业领域发明专利达到73.1万件，较“十三五”期末增加5.3万件，为赋能产业创新发展创造了重要条件。但是，相对于发达国家，我国在光刻机、图形处理（GPU）、电子设计自动化（EDA）、第四代半导体材料（氧化镓）等诸多先进制造领域的自主研究开发能力仍受制于发达国家，对发展安全与新动能培育形成严重威胁。

　　全面梳理“十四五”时期拟重点发展的战略性新兴产业“卡脖子”环节，充分运用新型举国体制调动全社会资源与活力培育高价值专利，意义重大。

　　头部，以面向未来前沿与国家重大战略需求为导向优化高价值专利培育的资源配置。要站在谋求未来制高点高度思考当今数字技术、生态技术、合成化工新技术革命对战略性新兴产业发展时空带来的颠覆性影响，从基础、支撑、共性角度追踪全球专利申报状态，选择重点支持的高价值专利培育项目，提升高价值专利与战略性新兴产业的匹配度。

　　第二，夯实与调动重点创新主体的动力与活力。针对重点单位、行业与企业，制定高价值专利培育规划，完善知识产权管理体系，健全知识产权工作机制，使战略性新兴产业成为专利密集型产业集群的重要载体。

　　第三，完善战略性新兴产业高价值专利培育分类管理制度。对前瞻引领性和战略导向型高价值专利培育，要充分发挥新型举国体制优势，重点依托国家实验室，国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心等“国字号”创新基地，以相关领域院士牵头联合研院所、高等院校和企业科研力量共同攻关。对应用支撑型和民生改善型高价值专利培育，重点依托新型研究型大学、新型研发机构、行业龙头企业研发中心等新型创新主体以应用场景和市场需求为导向确立研发项目。

　　第四，提升高价值专利审查效能。便利高价值专利申报与审查流程，完善审查标准，加快审批速度。特别要提高专利机构在科学与技术方面的审查能力，避免因盲目审批或姑息迁就授予过多专利对后续战略性新兴产业实现高价值专利利用造成困扰。

　　二、促进战略性新兴产业高价值专利的商业化运用，释放发展新动能

　　从蕞近20年国际发展经验看，依托高价值专利持续商业化运用是联通专利链、创新链与产业链，保障战略性新兴产业持续保持竞争优势，丰富产业体系现代成色的主要动能。

　　头部，提升专利战略意识与运用能力。引导战略性新兴产业追踪该行业的世界专利体系蕞新进展及主要商业化的产品，避免因技术路线选择、价值专利保护不力、专利战略运用不当给战略性新兴产业谋求新发展空间或提升发展效能带来的意外冲击，或因战略意识不够与运用能力不强遭受来自国际主要竞争者恶意专利诉讼。

　　第二，增强专利商业运用能力提升市场竞争效能。引导战略性新兴产业通过PCT国际专利申请为走向国际化市场保驾护航，筑牢核心技术“护城河”，保护产业竞争优势。对接市场需求，安排好技术、产品、材料、装备，服务于高价值专利商业化优先运用和后续延展应用，在市场发现与创新协同中找到持续发展的新路径。

　　第三，立足重大应用场景创新推动高价值专利在战略性新兴产业的转化落实。立足信息、交通、能源三大关键基础设施领域，加大高价值专利在产品、技术、组织创新中的运用。抓住数字化、智能化、生态化、虚拟化重塑社会经济新秩序的机遇，着力人类自身、客观世界、发展时空，探求高价值专利在战略性新兴产业可能释放的途径、方式和模式，使产业发展提质与新产业成长交互推动。

　　第四，调整战略性新兴产业运营思维与管理模式。运用敏捷开发等新型研发模式加快高价值专利成果转化为适销对路产品的速度和迭代升级速度，持续以消费新体验、功能新创新、场景新开发拓展市场潜力。适应项目与平台开放、新型生产者—消费者伙伴关系、企业技术与产品创新生态圈、创新地理集聚等新特征，促进高价值专利在战略性新兴产业链或产业群中平行利用以提升发展的整体效能。

　　第五，为战略性新兴产业运用高价值专利提供高效能服务。扶持一批专注于此的专业机构，产权交易中心优先对接战略性新兴产业急需的高价值专利供求。积极探索和优化高价值专利商业运用在交易、融资需求、税费减免、产品补贴、上市辅导等方面更有效的新支持方式。

　　三、完善促进战略性新兴产业高价值专利商业化应用的制度保障

　　战略性新兴产业是专利密集型产业的集中体现。从国际经验看，为战略性新兴产业发展赋能，调动创新主体活力，创造相对公平竞争环境，避免因专利权纠纷导致企业遭受重大缺失或发展中断，当务之急是因时因地优化和创新高价值专利保护与运用制度。结合新时期战略性新兴产业发展环境、格局、技术、管理等方面的新特征，优化和创新高价值专利保护与运用制度可优先在以下4方面取得新进展。

　　头部，在关键科研技术研发人员竞争加剧和频繁流动的当前环境下，在保护企业活力、维持公平市场秩序和保障员工就业自由权间保持合理的平衡。

　　第二，以国家、地方政府与行业协会为主体，为专利密集型战略性产业和优质企业出海、出区域参与竞争和拓展市场提供法律援助，避免企业在国际贸易保护主义之风日甚、地方保护屡禁不止的大环境下，面对非正常专利诉讼时因单兵作战过度消耗生产性资源或面临不公正对待。

　　第三，完善科技特派员制度、入园惠企等行动方案，帮助战略性新兴产业链条上中小型科技企业提供高价值专利咨询、培育、申报、引进、利用等多类型和“一揽子”服务，强化提升战略性新兴产业链整体竞争力水平和安全发展能力，形成相对稳定和较高质量的产业创新地理集聚。

　　第四，聚焦“评估难、转化难”“处置难”的顽疾，针对战略性新兴产业的独有特征分行业或分级加强联合创新的产权界定、高价值专利评估规范指引、专利权交易与处置实施细则等薄弱环节规章制度建设，为战略性新兴产业高效利用高价值专利提供有力和精准的制度保障。

　　（本文受重庆市知识产权局《知识产权价值评估视角下的知识产权质押融资模式研究——以重庆市为例》（CQIP-R-2022-04），重庆市科技局《重庆市数字经济新兴企业成长扶持政策研究》课题资助。）

　　2022年世界互联网大会乌镇峰会

　　2022年11月8日，游客在昆明滇池畔投喂红嘴鸥。

　　2022-11-09 10:09

　　2022年11月6日，江苏省淮安市淮安区苏嘴镇大胡庄社区，一派田园风光。深秋时节，淮安区的农村大地上金黄色的稻田与新式房屋、水塘与五彩斑斓的彩林交相辉映，构成了一幅幅人与自然和谐共生的美丽乡村新画卷。

　　2022-11-08 00:14

　　河南郑州：全力保障中欧班列开行

　　连日来，中国铁路郑州局统筹做好疫情防控与运输安全生产工作，优化调整运力安排，全力组织中欧班列、大宗货物及重点物资列车开行，为国计民生重点物资运输提供有力保障。

　　2022-11-07 11:16

　　2022年11月6日，在河北省张家口市宣化区洋河湿地，一群白天鹅“沐浴”在晨光之中。

　　2022-11-07 09:44

　　11月4日，深秋时节，河南省黄河小浪底风景区成群结队的鸟儿在此栖息 。随着生态环境持续变好，如今黄河流域良好的生态环境已经成为鸟类的天堂

　　2022-11-05 11:41

　　“凝视之光——利塔•卡贝鲁特作品展”中国巡展北京站开幕

　　由乙十六艺术和西班牙驻华大使馆联合主办的“凝视之光-利塔•卡贝鲁特作品展”中国巡展北京站在北京来福士中心开幕。

　　2022-11-04 10:49

　　济青高速中线跨胶新铁路转体桥成功转体

　　2022年10月27日，由山东高速集团投资、山东高速工程建设集团承建的济青高速中线潍坊至青岛公路工程（胶州段）跨胶新铁路转体桥完成转体，重达2.65万吨桥体在空中精准对接，为项目年底前建成通车奠定了坚实基础。

　　2022-10-28 11:46

　　2022年10月26日，甘肃省张掖市甘州区乌江镇贾寨村红辣椒晾晒场上，辣椒种植农户们正在晾晒红辣椒。

　　2022-10-28 10:42

　　山东省技能兴鲁职业技能大赛——港口行业职业技能大赛暨山东港口第四届职业技能大赛，在山东港口青岛港主赛区开赛，来自山东港口的800余名选手将围绕30余个竞赛项目展开激烈角逐。

　　2022-10-27 10:33

　　2022年10月25日，江苏省苏州市吴江区，为期三天的“第十一届江苏（盛泽）纺织品博览会”在盛泽国际会展中心开幕。

　　2022-10-26 10:48

　　2022年10月25日，广西壮族自治区柳江柳州市区河段两岸的景色。近年来，柳州市坚持科学治污、精准治污，连续两年蝉联全国地表水水质年度头部，持续改善人居环境，提升市民幸福感。

　　2022-10-26 10:13

　　近日，中国工农红军西路军纪念馆分别来到甘肃省高台县第二幼儿园、高台县国庆小学、高台县职业中专举办了“传承红色基因·赓续红色血脉·强国复兴有我”主题社教活动。

　　2022-10-25 19:20

　　2022年10月22日，河北省石家庄市正定县，滹沱河畔阳光明媚，秋色怡人

　　2022-10-25 10:44

　　2022年10月22日，重庆万盛经开区丛林镇，雾缭绕新修的道路、农田与青山层林尽染相映成趣，秋意渐浓。

　　2022-10-23 09:12

　　2022年10月19日，位于河北省承德市与唐山市交界处的潘家口水库碧水蓝天，层峦叠嶂的远山、矗立山巅的古长城、多彩的秋叶，构成了一幅幅美丽的秋日画卷。

　　2022-10-20 10:55

　　山东省青州市西南山区庙子镇境内漫山遍野的红叶如火似霞，成为一道道美丽的风景线，吸引游客前来观赏游玩。

　　2022-10-19 10:04

　　2022年10月17日，在山东省荣成大天鹅国家级自然保护区天鹅湖区域，成群的大天鹅在湖面上栖息、游弋、觅食。

　　2022-10-18 11:02

　　河南郑州：徐兰高铁郑西段首次高速道岔轨件更新施工顺利完成

　　2022年10月16日凌晨，河南郑州，郑州西站高速道岔轨件更新施工现场，工作人员正在运输新道岔尖轨。

　　2022-10-17 11:31

　　2022年10月15日，在甘肃省敦煌市黄渠镇芭子场村一处300余亩的原生态胡杨林，每年十月中下旬，许多游客市民慕名前来观赏胡杨秋色。

　　2022-10-17 10:13

　　山东荣成：积极推进沿海风力发电

　　2022年10月13日，在山东省荣成市北部沿海风力发电场。

　　2022-10-14 09:58

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号