联东U谷·青岛高新国际企业港项目协议总占地面积约760亩， 已经分别于2014年12月和2016年12月，出让土地304亩，联东集团完成建设18万平方米，目前实际招商引资96家企业。联东集团从从一期、二期项目的招商率、注册率、投产率、投产周期、规模以上企业占比、引进企业性质同六大产业的符合度以及投产企业生产经营状况和未来效益分析等不同层面，评价招商质量，形成本评估报告。

　　报告认为，联东U谷·青岛高新国际企业港项目一期、二期项目招商整体质量可控，入驻企业大部分符合高新区六大产业要求，均为经营状况良好、可持续发展、能带来稳定税收的潜力企业，且随着园区规模扩大，联东集团“三审”制度的强力推行，其招商的主动把控力增强，同管委相关招商职能部门的联动性增强，二期招商企业明显高于一期。存在问题一是龙头企业、明星企业、亮点企业、科技企业欠缺，二是企业迁移注册后，从投产到达产周期长，短期内效益提升不明显，这些都要在三期用地招商期间加以控制。

　　目前项目一期9万平米标准厂房、二期8.3万平方米标准厂房均已全部完成招商，引入企业96家，招商完成率100%，注册率90%，投产率55%。投产率低的原因主要是二期企业，尚未交付使用。仅仅考虑一期已交付项目，投产率已达90%。

　　一期签约入园53家企业中，符合医疗医药产业的企业有博恩高科等5家，主要包括生物医药、医疗器械；符合高端服务的企业有山东三箭等5家，主要包括总部办公、信息咨询；符合智能制造与新材料的企业有汉泰智能等28家，主要包括装备制造、精密仪器、光电化设备等；符合互联网的企业为海澜汇丰电子商务1家；符合软件信息的企业有瑞诺信息等5家，主要为数据采集、网络技术等；其他9家企业主要为工业商贸、销售代理。六大产业符合度83%，智能制造与新材料占比56%。

　　二期签约入园43家企业中，符合医疗医药产业的企业有林丰生物、天蕴生物等7家；符合高端服务的企业有诺安实力可等6家，分别为检验检测和信息服务；符合智能制造与新材料的企业有港平机械科技等22家，主要包括自动化设备、机器人、智能设备仪器等；符合软件信息的企业有成功电子、百维智能家居2家；其他6家企业主要为工业商贸、销售代理及一般小型加工。六大产业符合度86%，智能制造与新材料占比51%。

　　一、二期已经正式招商的96家企业中，共28家高新技术企业，拥有各项专利340项，商标及著作权43项。

　　据税务调查统计，一期已经投产的企业中产生税收的企业32家，二期虽然未入住但已经提前注册并产生税收的公司3家，35家企业截止2018年底实缴税收4000万元。

　　上述税收中，扣除联东自身缴纳以外，其他招商引进的企业， 2018年税收约2200万元。

　　根据不完全统计，青智仪器、普仁仪器、威远物资、特瑞信电子等11家正在申请迁移注册的公司，今年累计缴税2000万元，类似企业抓紧迁移，是下步工作重点。

　　1、坚持产业招商的初心不变。目前一期已经入住的52家企业，30余栋厂房，未有一处变更为商业、酒店甚至工业别墅等其他用途，均作为研发、车间和生产性配套。

　　2、招商速度可控。依托联东集团招商平台和稳定的招商队伍、丰富的招商资源，项目做到建成即招满，厂房闲置率低。

　　3、产业符合度较高。六大产业符合度高于80%，其他不属于六大产业范围的，也围绕工业服务，保证不变质。

　　4、整体运营可控。除建设外，要求运营和物业统一由联东负责，对入园企业有较高的可控性，保证新入园企业在高新区100%的注册率。

　　5、招商质量稳中有升。对比二期引进企业的性质和经营范围，其达产产值和税收有明显提升，且引进了诺安实力可等全球知名的检测机构。

　　6、优化招商的决心较大。联东集团从2018年开始实行“三审”制度（即项目招商部初审、联东集团总部复核、政府主管部门审批），进一步弱化卖厂房的地产思维，而是从拟招商企业的产业类别和纳税能力高标准审核，符合标准后才可以入园。充分体现产业园区土地集约化、企业集聚化、产业集群化的特征。

　　1、原协议约定的引进世界500强或国内100强大型企业，以及具有重大科技影响力的“独角兽”企业等目标未能实现，入园企业档次较低，无龙头企业、明星企业，科技研发和高端制造企业少。

　　2、大部分为青岛本地企业，埠外企业较少。

　　3、对招商企业的管理不足，不能严格控制交付后的投产时间，且投产到全部达产周期长，致使税收贡献度不明显。

　　联东U谷一期、二期招商情况基本符合高新区对产业园区、平台载体的招商要求，为一些有潜力又不具备单独取地能力的企业提供了扩大生产能力的土壤，能够为高新区的产业提升、税源增加带来贡献，且明年开始，部分企业将逐步渡过培育期，进入稳定增长期，对产业和税收的贡献将更加明显，体现都市型产业园区、产业加速器的集约、集聚、集群作用。

　　同时针对联东一期二期存在的招商不足情况，提出意见如下：

　　1、政府方面：要发挥主动性，结合高新区目前实行的联审制度，加强对入园企业的考察，宁缺毋滥，着重引进软件信息、互联网、物联网产业，机械加工类以终端消费品为主；充分利用好定制区，要以政府招商为主，政府主导，联东配合，将管委招商确定的优质企业尽快在定制区落地，体现园区高端化，打造产业一体化。

　　2、联东方面：要求联东发挥好三审制度，加强其内部审核，不要以卖厂房为目的，而应该更好的通过引进好企业，做好服务，寻求未来的利润增长点，保证园区的生命力；三期用地要完善公共配套，打造智慧园区，建设人才公寓、沿街商业、商务中心、餐厅、超市、会议中心等配套设施；要加强对入园企业的管理，培育部分明星企业、标杆企业，同时对税收长期不达标、产业吻合度不高的企业，要有退出机制。

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