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国家发改委:坚决反对“筑墙设垒”“脱钩断链”提升亚太区域产业链供应链互联互通水平

admin9个月前 (09-21)产业地产资讯21

  21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道

  11月2日,由国家发展改革委主办的“APEC加强供应链韧性促进经济复苏论坛”在北京以线上线下相结合方式召开。

  国家发展改革委党组成员、副主任林念修,中国贸促会副会长张少刚,APEC秘书处执行主任丽贝卡·玛利亚,APEC经济委员会主席詹姆斯·丁出席论坛并致辞。来自APEC秘书处和经济委员会代表、各成员经济体政府部门官员、使领馆代表、专家学者及知名企业家等嘉宾出席论坛。

  新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响相互交织,全球化进程遭遇逆流,供应链体系紊乱加剧,世界经济面临新一轮衰退风险。在这样的背景下,论坛参与各方呼吁加强国际合作,构建稳定可预期的全球贸易和投资自由体系,增强供应链稳定性和韧性,推动亚太地区及世界经济加快复苏。

  林念修表示,亚太地区作为世界经济重要增长极,在供应链领域开展的每一项合作、作出的每一个抉择,都将对世界经济产生重大影响。在这个特殊时期,我们必须坚决反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,必须始终不渝地坚持经济全球化正确方向,坚持开放的区域主义,承担起保障供应链韧性的重要使命。

  林念修表示,中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,中国同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。

  加强互联互通构建更开放的经济体系

  面对世纪疫情和局部地区冲突,全球及亚太产业链供应链畅通遭遇冲击,全球经济复苏进程放缓。增强产业链供应链韧性和稳定性,推动世界经济走稳走实,已经成为各方共同的愿望和利益所在。

  林念修表示,互联互通是实现区域经济一体化的必由之路,在世界经济复苏乏力的背景下,提升区域内互联互通水平成为顺畅亚太经济动脉的关键所在。今年以来,在确保防疫安全的前提下,我们着眼增强供应链韧性,促进劳动力、资本等生产要素的跨境流动,有序恢复和增加国际客运航班,便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境,稳妥推动跨境务工和商贸活动。中国欢迎APEC促进关键物资流通和人员安全往来倡议,愿与各经济体加强合作,共同聚焦供应链运转中的痛点和堵点,携手应对物流、能源、农业等领域挑战,确保全球和区域供应链安全开放、稳定畅通,为助力世界经济增长、增进人民福祉作出贡献。

  马来西亚驻华大使努西尔万表示,尽管当前全球供应链受到极大挫败,但供应链应该是全球化的。打造更有韧性的供应链,不仅要利用好新兴技术,更需要加强合作。马来西亚GDP的40%得益于开放稳定的世界经济体系,希望能加强对话和合作,避免出现零和博弈,共同打造更有韧性的供应链。

  APEC秘书处执行主任丽贝卡·玛利亚表示,尽管2021年到2025年间全球供应链可能会继续以每年6%的速度增长,但是面对新冠疫情等新形势,我们不能仅仅出于成本来布局供应链,还要考虑供应链的韧性。各国政府应该加强合作,推动贸易和投资的便利化,让供应链更加开放更有韧性。当前,应该减少对出口的限制,打通疫苗、大宗商品等重要物资通道,有条件的经济体可以在医疗等方面帮助相关经济体加快复苏,这样才能提高供应链韧性,推动世界经济更好恢复。

  中国香港工业贸易署署长黄少珠表示,当前世界经济充满了不确定性,面临世纪疫情、供应链中断、通货膨胀高企、粮食安全问题加剧等,这愈发凸显出稳定的、可预测的、透明的全球贸易和投资自由体系的重要性。我们应该努力加强以WTO为核心的基于规则的多边贸易体系,继续推进区域合作,以增强贸易的稳定性和可预期性,为供应链的恢复和经济复苏创造有利的贸易环境。

  张少刚表示,今年1月开始,RCEP正式生效,这将有力推动亚太区域经济合作,并对亚太区域供应链产生深远影响。中国工商界非常关心亚太地区产业链供应链合作,希望维护产业链供应链的公共产品属性,切实深化产业链供应链国际合作,共筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的区域产业链供应链体系。

  加强产业链供应链韧性背后的新机遇

  除了反复强调国际合作和开放经济的重要性,各方围绕增强产业链供应链韧性提出了具体建议,包括促进贸易投资便利化、推动创新挖掘增长潜力、加强物流基础设施互联互通、推进数字化和绿色化转型等。

  林念修表示,我们愿同APEC成员一道,以《2040年APEC布特拉加亚愿景》为引领,积极参与数字经济、大数据、人工智能等前沿领域议题磋商和经贸合作,挖掘创新增长潜力,完善创新规则和制度环境,深化创新交流合作,推动研发成果共享,更大程度激发市场活力和社会创造力。我们愿与APEC成员共享绿色低碳发展经验,大力推动绿色产业相关政策研究、标准制定和国际合作,探索形成全方位、多层次绿色产业合作格局,让绿色成为区域经济发展蕞鲜明底色。

  APEC经济委员会副主席、中国国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工表示,中国加强供应链产业链的韧性和安全,是建立在继续深度参与国际产业分工合作的基础之上。基于APEC平台提高供应链韧性,孙学工提出了几点建议,包括加强交通物流的互联互通,推动海上、陆地、管道等多式联运,来有效应对供应链冲击;加强信息共享,以提前做好应对准备;加强物资储备和物资配给的国际协调,以避免一些恐慌性的采购和投机套利行为,并保护好相对脆弱的群体。

  美国波士顿咨询中国区北京负责人周园表示,受疫情影响,全球供应链已经出现从全球布局到区域化布局的转变,有越来越多企业不再只是拥有一个全球中心,而是选择在不同的州建立多个区域化供应链中心,这样既能分散风险,也能更好回应市场。另外,面对上升的不确定因素,过于集中的供应链风险增高,所以越来越多企业加强了对上游关键原材料的多元采购,设置多个工厂的柔性生产,同时还要搭建紧急备用的物流通道。

  中国国家铁路集团有限公司货运部主任庄河表示,针对当前铁路国际物流面临的一些问题,建议深化硬件设施互联互通,比如各国可进一步提升口岸基础设施能力,各地可加大铁路进港建设力度,增加货物线数量等。另外,在贸易便利化方面,应推进规则标准的软联通,建议各国行政机关进一步推进执法互认互助,扩大海关AEO认证企业范围,减少关税和技术壁垒,提升运输效率。

  正大集团副总裁曾劲松表示,当前全球和区域经济面临能源和食品价格高昂、供应链中断和金融状况趋紧等挑战。建议以在亚洲的新型智慧便利店为入口,打造世界级的安全健康的供应链体系,加强区域性供应链韧性。传统便利店渠道在全球,特别是人口密度较高的亚洲国家,已经建立起成熟的线下终端网络,但渗透率有进一步提升的空间。高密度人口大国包括印度、中国等便利店模式还在起步阶段,具有巨大的发展潜力,可以通过整合亚洲便利店资源为切入点,构建亚洲便利店供应链。

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