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　　原标题：产业链和供应链，在“六保”中发挥什么作用?

　　“六稳”“六保”，是今年我们经济工作从宏观到微观的一个基调，也是我们工作的着眼点和落脚点。那么大的背景，实际上是贯彻稳中求进这样一个工作的总基调。

　　供应链和产业链的问题，作为“六保”当中的非常重要的一个环节，不能孤立地把它看成一个产业链供应链的技术问题。实际上是在整个中国经济发展的新的格局下，宏观调控出现一系列新的问题，包括周期性因素和非周期性因素。

　　在国际国内大的变化的过程当中，中国经济发展又到了一个新的节点，第一个百年目标的实现和开启第二个百年目标。所以，我们遇到了新的挑战，在这种情况下，我们提出了一系列新的发展战略和新的发展格局。

　　那么就现在来讲，供应链和产业链的问题，实际上是这种大的发展逻辑当中的一个有机组成部分。为什么这么讲呢?首先是中国经济达到了一个新的发展水平，我们GDP的总量到去年将近100万亿元了，人均GDP的水平去年在1万美元，进入了一个新的阶段了。那么，我们也确实处于一个重要的战略机遇期，同时我们又处在世界百年未有之大变局当中，主要的这个变数，就是中国的崛起。

　　在这个背景下有了新的机会，当然就有新的挑战，我们面临一系列的新的问题。首先一个，是我们面临着一个在摆脱贫困陷阱之后，经济增长持续下滑的问题。我们从改革开放到2009年，我们平均经济增长10%左右，2010年以后增长速度其实就开始下降了。2015年以后我们的速度就低于7%，去年是6.1%，所以中国经济进入新常态，其中一个首当其冲的就是增长速度，从高速增长向中高速甚至更低的速度开始下滑，现在态势越来越明显。

　　进入了新的发展阶段，你不可能像过去那样，像雪球小的时候滚得那么快，所以我们说潜在增长率事实上已经开始降低了，那么也就是可能达到的增长率，也就是长期平均经济增长的速度实际上已经下降了。

　　那么在这样的一个情况下，大家看到了我们这次疫情已经对我们冲击很大，我们整个的第一季度负的3.8，整个上半年负的1.6， GDP的增速这是多少年来我们没有出现过的局面，尽管我们比世界其他经济体要好。

　　这是从我们国内来讲。从国际上来讲，大家也看到了伴随着中国的崛起，以美国为首的整个西方，他要采取战略性的阻碍，干扰甚至是打压，我们现在看到的越来越明显。

　　其实前些年的时候，刚开始美国政府发起这场所谓中美贸易摩擦的时候，很多人可能还把它看成是一个贸易问题。认为是美国为解决它的贸易赤字，或者再进一步看成是美国在这次危机过程当中采取的保护主义，保护本国资本利益，保护本国市场，保护本国的就业，采取的权宜之计。那么，也许大选过后，或者也许从危机周期谷底出来后，它会改变。

　　但是你仔细想一想，我们知道美国前些年发动这场贸易摩擦的时候，它的失业率，是非农产业失业率不到3%，2.6%左右，几乎是充分就业的状态。因为美国的失业“红线%远远低于它的警戒线的水平。所以美国政府发起这场贸易战，不是在失业率很高、经济严重衰退下采取的保护主义，不是为保护本国的资本和市场，保护本国的就业所采取的被动的权宜之计。

　　所以，这样就对我们国家的经济增长，应当说带来了进一步的困难挑战和不确定性，同时发展也受到了严重的挑战。所谓发展就是长期问题，我们能不能跨越中等收入陷阱，因为中等收入陷阱的问题，它主要是个产业结构升级，可持续发展方式转变的问题。

　　那么产业结构升级，在很大程度上是靠创新，要靠全球化的红利。但创新带有不确定性，什么时候能突破在哪突破?很不确定，不确定就有风险。我们在国际格局逆全球化的情况下，我们如何防止陷入修昔底德陷阱?十八大的时候，我们的GDP总量大概相当于美国的54%，十九大我们相当于它的63%了，我们现在大概相当于它的67%，今年下来我们都有可能逼近它的70%。

　　据说美国有一个战略，世界第二大经济体，你只要超过它的60%，他恐怕就要从战略上各个方面要采取一种打压措施。上世纪80年代中期的德国、日本曾经遇到过，中国是2010年 GDP超过日本，成为世界第二大经济体的。

　　那么，一路下来，我们现在看到这些现象不用我多说，它不是偶然的，它有它深刻的内在联系和美国的全球霸主地位的利益的考量。所以面对这些挑战，我们怎么办?

　　首先我们当时提出来的，就是要树立新的发展理念，因为它是引领性的东西。为什么要树立新的发展理念?目的是转变发展方式，根本出路在于转变。

　　发展方式，也就是说从靠要素投入量的扩大为主，来带动经济增长，转向靠要素效率和全要素生产率带动经济增长，从而实现经济从规模高速度增长转向高质量发展这样的一个转变。返回搜狐，查看更多

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