产业链和供应链在“六保”中发挥什么作用?
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原标题:产业链和供应链,在“六保”中发挥什么作用?
“六稳”“六保”,是今年我们经济工作从宏观到微观的一个基调,也是我们工作的着眼点和落脚点。那么大的背景,实际上是贯彻稳中求进这样一个工作的总基调。
供应链和产业链的问题,作为“六保”当中的非常重要的一个环节,不能孤立地把它看成一个产业链供应链的技术问题。实际上是在整个中国经济发展的新的格局下,宏观调控出现一系列新的问题,包括周期性因素和非周期性因素。
在国际国内大的变化的过程当中,中国经济发展又到了一个新的节点,头部个百年目标的实现和开启第二个百年目标。所以,我们遇到了新的挑战,在这种情况下,我们提出了一系列新的发展战略和新的发展格局。
那么就现在来讲,供应链和产业链的问题,实际上是这种大的发展逻辑当中的一个有机组成部分。为什么这么讲呢?首先是中国经济达到了一个新的发展水平,我们GDP的总量到去年将近100万亿元了,人均GDP的水平去年在1万美元,进入了一个新的阶段了。那么,我们也确实处于一个重要的战略机遇期,同时我们又处在世界百年未有之大变局当中,主要的这个变数,就是中国的崛起。
在这个背景下有了新的机会,当然就有新的挑战,我们面临一系列的新的问题。首先一个,是我们面临着一个在摆脱贫困陷阱之后,经济增长持续下滑的问题。我们从改革开放到2009年,我们平均经济增长10%左右,2010年以后增长速度其实就开始下降了。2015年以后我们的速度就低于7%,去年是6.1%,所以中国经济进入新常态,其中一个首当其冲的就是增长速度,从高速增长向中高速甚至更低的速度开始下滑,现在态势越来越明显。
进入了新的发展阶段,你不可能像过去那样,像雪球小的时候滚得那么快,所以我们说潜在增长率事实上已经开始降低了,那么也就是可能达到的增长率,也就是长期平均经济增长的速度实际上已经下降了。
那么在这样的一个情况下,大家看到了我们这次疫情已经对我们冲击很大,我们整个的头部季度负的3.8,整个上半年负的1.6, GDP的增速这是多少年来我们没有出现过的局面,尽管我们比世界其他经济体要好。
这是从我们国内来讲。从国际上来讲,大家也看到了伴随着中国的崛起,以美国为首的整个西方,他要采取战略性的阻碍,干扰甚至是打压,我们现在看到的越来越明显。
其实前些年的时候,刚开始美国政府发起这场所谓中美贸易摩擦的时候,很多人可能还把它看成是一个贸易问题。认为是美国为解决它的贸易赤字,或者再进一步看成是美国在这次危机过程当中采取的保护主义,保护本国资本利益,保护本国市场,保护本国的就业,采取的权宜之计。那么,也许大选过后,或者也许从危机周期谷底出来后,它会改变。
但是你仔细想一想,我们知道美国前些年发动这场贸易摩擦的时候,它的失业率,是非农产业失业率不到3%,2.6%左右,几乎是充分就业的状态。因为美国的失业“红线%远远低于它的警戒线的水平。所以美国政府发起这场贸易战,不是在失业率很高、经济严重衰退下采取的保护主义,不是为保护本国的资本和市场,保护本国的就业所采取的被动的权宜之计。
所以,这样就对我们国家的经济增长,应当说带来了进一步的困难挑战和不确定性,同时发展也受到了严重的挑战。所谓发展就是长期问题,我们能不能跨越中等收入陷阱,因为中等收入陷阱的问题,它主要是个产业结构升级,可持续发展方式转变的问题。
那么产业结构升级,在很大程度上是靠创新,要靠全球化的红利。但创新带有不确定性,什么时候能突破在哪突破?很不确定,不确定就有风险。我们在国际格局逆全球化的情况下,我们如何防止陷入修昔底德陷阱?十八大的时候,我们的GDP总量大概相当于美国的54%,十九大我们相当于它的63%了,我们现在大概相当于它的67%,今年下来我们都有可能逼近它的70%。
据说美国有一个战略,世界第二大经济体,你只要超过它的60%,他恐怕就要从战略上各个方面要采取一种打压措施。上世纪80年代中期的德国、日本曾经遇到过,中国是2010年 GDP超过日本,成为世界第二大经济体的。
那么,一路下来,我们现在看到这些现象不用我多说,它不是偶然的,它有它深刻的内在联系和美国的全球霸主地位的利益的考量。所以面对这些挑战,我们怎么办?
首先我们当时提出来的,就是要树立新的发展理念,因为它是引领性的东西。为什么要树立新的发展理念?目的是转变发展方式,根本出路在于转变。
发展方式,也就是说从靠要素投入量的扩大为主,来带动经济增长,转向靠要素效率和全要素生产率带动经济增长,从而实现经济从规模高速度增长转向高质量发展这样的一个转变。返回搜狐,查看更多
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