2022年杭州市产业结构全景图谱(附产业布局体系、产业空间布局、产业增加值等)
杭州产业结构 ; 杭州支柱产业 ; 杭州产业空间布局
——构建 5+3 现代产业体系 打造九大标志性产业链
近 20 年来,杭州市产业发生了较大的变化。杭州蕞初从制造业起步,曾以 工业兴市 为发展战略。受金融危机影响,杭州工业面临发展低谷,于是转变产业发展思路,以 服务业优先 破解难题,推动第三产业蓬勃发展,特别是文化产业及大旅游产业。进入信息时代,杭州抓住机遇,大力发展数字经济产业,助推杭州经济更上一层楼。2019 年,杭州提出 新制造业计划 ,首次将数字经济和制造业列为高质量发展 双引擎 。
产业变迁至今,杭州市形成了 5+3 现代产业体系——五大支柱产业和三大先导产业。其中,五大支柱产业包括文化产业、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造 ; 三大先导产业包括人工智能、云计算大数据、信息软件。此外,进入 十四五 ,杭州加大推动制造业高质量发展,提出打造 九大标志性产业链 ,包括视觉智能 ( 数字安防 ) 、生物医药与健康、智能计算、集成电路、网络通信、节能与新能源汽车、智能家居、智能装备、现代纺织与时尚。
2021 年以来,杭州的城市规划不断变化。2021 年 4 月,杭州进行区划调整。2021 年 5 月公示的《杭州市国土空间总体规划 ( 2021-2035 年 ) 草案》提出了 一核九星 的空间发展格局。 一核 是由上城、拱墅、西湖、滨江组成的核心城区,成为 大杭州 的强劲极核 ; 九星 即由紧密联动型的萧山、余杭、临平,融核提升型的钱塘、富阳、临安,生态赋能型的桐庐、淳安、建德组成 九大星城 。
在主城区的建设上,杭州早就开始发力。2019 年杭州提出主城区要着力做好 东整、西优、南启、北建、中塑 5 篇文章。
东整,就是要完成大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区的整合,条件成熟后争创国家级新区,成为展示我国先进制造业发展水平的重要窗口。
西优,就是要在优化城西科创大走廊的管理体制、创新资源、公共服务上取得新进展,加快科技重器建设,努力建成全球数字科创中心 , 成为展示我国未来科技创新的重要窗口。
南启,即全面启动湘湖和三江汇流区块规划建设,争取将这一区块建成杭州未来发展新的增长极和全浙江省 四大建设 融合发展的示范区,成为展示我国现代化新型城市建设的重要窗口。
北建,就是要高标准推进大城北区块建设,既突出城市副中心功能,又突出产业功能,增强可持续发展动力,成为展示我国城市有机更新成果的重要窗口。
中塑,即持续深化西湖综保工程,加快之江文化产业带和大运河文化带规划建设,打造国际文化创意中心,推动固本塑魂,成为展示中华文明影响力、凝聚力、感召力的重要窗口。
从各行政区、省辖县级市、市辖县的产业规划来看,构建现代产业体系、打造先进制造产业集群等是杭州未来的发展方向。其中,各区产业发展方向各不相同。例如,上城区主要发展金融服务、消费服务等产业,余杭区主要发展人工智能、集成电路、关键基础软件等产业,建德市主要发展通航产业、生命健康、旅游休闲、水产业等。
——产业结构呈 三二一 格局 第三产业优势明显
从杭州的产业变迁来看,金融危机后,杭州的第三产业发展迅速,目前已成为杭州的主要产业。近年来,杭州市三次产业结构呈现 三二一 格局,2021 年三次产业 ( 头部产业、第二产业、第三产业 ) 比重为 1.8:30.3:67.9,第三产业优势突出。
2017-2021 年,杭州市五大支柱产业合计增加值整体呈增长态势,2021 年突破 8000 亿元,达到 8037 亿元,同比增长 10.5%。2021 年一季度,杭州市五大支柱产业合计增加值为 2169 亿元。
从各细分产业来看,文化产业是贡献蕞大的细分产业。2021 年,文化产业、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造业五大支柱产业的增加值分别为 2586、1068、2191、1332、860 亿元。其中,文化产业占比达到 32%,金融服务占比接近 30%,为 27%。
2017-2021 年,杭州市三大先导产业均呈现增长态势,其中人工智能和信息软件产业增长迅速。2021 年,杭州市人工智能产业实现营业收入 2072 亿元,同比增长 33%; 云计算大数据增加值为 1615 亿元,同比增长 16%; 信息软件增加值为 3933 亿元,同比增长 14%。
从各区先导产业布局来看,上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区等布局较为完善。上城区重点发展信息软件、大数据、智能家居产业,拱墅区重点发展大数据产业,西湖区重点发展人工智能、云计算大数据产业,滨江区重点发展人工智能、工业软件、大数据产业,萧山区重点发展人工智能、工业大数据产业,余杭区重点发展人工智能、关键基础软件产业,临平区重点发展大数据产业,钱塘区重点发展人工智能、信息软件产业,桐庐县重点发展视觉智能、人工智能产业,淳安县重点发展旅游大数据产业,建德市重点建设公共大数据平台。
十三五 时期,杭州提出重点打造 1+6 产业集群。进入 十四五 ,杭州提出要打造制造业九大标志性产业链,包括视觉智能 ( 数字安防 ) 、生物医药与健康、智能计算、集成电路、网络通信、节能与新能源汽车、智能家居、智能装备、现代纺织与时尚。在未来一段时间内,这九大产业链都将是杭州的 主攻 方向。其中,视觉智能 ( 数字安防 ) 已经成为杭州的特色产业。同时,值得注意的是,作为 数字经济头部城 ,这九大标志性产业链中至少有 6 项与数字经济、信息行业紧密相关,包括视觉智能 ( 数字安防 ) 、智能计算、智能家居、智能装备、集成电路、网络通信。
为了优化产业平台空间和功能定位,杭州市近年来对园区开启了三轮整合,2021 年发布的《关于做好全市开发区 ( 园区 ) 整合提升工作的通知》标志着第三轮整合正式开始。具体来看,杭州将全市开发区 ( 园区 ) 总数从 35 个整合为 17 个,并将重点打造杭州钱塘新区、杭州城西科创大走廊、杭州高新技术产业开发区、萧山经济技术开发区、富阳经济技术开发区、余杭经济技术开发区等 6 个高能级战略平台。
目前,17 个平台主导产业主要集中在数字经济、高端装备制造、生命健康、新材料、时尚产业等。比如,钱塘新区重点发展集成电路、生命健康、智能汽车与智能装备等 ; 城西科创大走廊重点发展数字经济、生命健康、智能装备等 ; 杭州高新区重点发展数字经济、生命健康、集成电路等。
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